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1-7月投资和重大项目建设情况专报
发布时间:2019-11-18

 

 2019年第8

 

 

 

1-7月投资和重大项目建设情况专报

 

一、投资运行情况

1-7月,全市固定资产投资增长10.9%,高于上月0.4个百分点,高于省平均水平0.2个百分点,居全省第13位,较上月前进1位。

(一)基础设施投资保持高位。1-7月,全市基础设施投资同比增长29.4%,是稳投资的主要力量。交通运输业投资增长31.2%,水利、环境和公共设施管理业投资增长29.8%。房地产投资增长43.1%,高于全省平均增速35.4个百分点。

(二)工业投资加速下滑。1-7负增长4.7%,低于全省平均增速14.6个百分点,市州排名仅高于神农架。工业技改增长32.9%,居市州第5位,较上月下滑1位。主要原因是荆州区、荆州开发区工业投资分别负增长64.2%45.6%,对全市形成影响。高新区、沙市区、石首市分别增长157.5%36.6%35.8%,增速居前三位。

(三)民间投资增速下滑。1-7月,民间投资增长4.5%,较1-6月下降0.9个百分点。高新区、石首市、沙市区分别增长190%40.8%40.7%,居前三位。荆州区、荆州开发区、松滋市分别下降49%28.9%3%,居后三位。

(四)投资后劲明显不足。全市500万元以上在建项目1144个,较去年同期减少87个,同比下降7.1%。其中,本年新开工项目338个,较去年同期减少282个,同比下降45.5%。在建和新开工项目个数同步减少,对全年投资目标实现和明年的投资形势构成不利影响。

二、重大项目建设情况

7月下旬,市发改委对2019年省市重点、三次集中开工、2018年中央预算内投资等349个重大项目进展情况完成了现场调研。

(一)省重点项目整体较好。20个省重点项目开工18个,2019年计划投资132亿元,1-6月完成投资90.7亿元,占年度计划投资的69%。荆州开发区恒隆年产500万套汽车电动转向系统、江陵中化东方50万吨新型肥料产业园、公安山鹰华中纸业项目推进较快。荆州机场和石首中国建材超低能耗建筑产业园等项目进展较慢。荆州机场年度计划投资6亿元,1-6月累计完成投资仅5647万元;石首中国建材超低能耗建筑产业园计划年初开工,目前施工方才开始进场填土。高新区中农绿城、洪湖中农批冷链闽洪国际水产城预计下半年开工。

(二)市重点项目未开工较多。80个市重点项目1-6月完成投资141.2亿元,占年度计划的60%。有43个项目实现时间任务双过半;37个项目进度低于时序进度。15个项目未开工,其中荆州区和江陵县各4个,沙市区和松滋市各2个,开发区、公安县和高新区各1个。松西河航道整治工程、沙市记忆文博园、荆州荆街、沙市至荆州机场一级公路等11个总投资5亿元以上项目未开工。荆州区海韧电子项目取消。

(三)集中开工项目进展较慢。去年四季度以来,全市共举行过三次集中开工仪式,开工项目206个。上述项目中,实际入统项目89个,占43.2%5月份为30%),入统率仍然偏低,说明实际进度仍不理想。恒隆年产500万套EPS电动转向系统零部件产业园目前仍在市规划局报规;公安县文化体育中心项目正进行设计及预算调整。

(四)2018年中央预算内投资项目稳步推进。目前,我市2018年的中央预算内项目全部开工,资金到位率达到97%,支付率86%,完工率25.5%其中,有13个项目1-6月投资完成情况落后于时序进度。荆州开发区新建盐卡泵站工程开工时间比原定计划推迟5个月,1-6月只完成1980万元,占年度计划投资不到10%;荆江分洪区建设项目完成投资3500万元,占年度计划投资的21.9%

调研中反馈的困难和问题集中表现为:一是用地指标紧缺。今年省政府分解到我市新增建设用地计划7263亩,目前已全部用完。省重点项目按政策需从我市分解计划中配给三分之二,目前已无正常计划指标可用。洪湖市农批冷链闽洪国际水产城、沙市记忆文博园、荆州开发区汇达科技高效新型农药、农药中间体及精细化学品生产等重点项目因用地指标问题无法开工。二是砂石料价格上涨,供应紧缺。江北高速东延线、洪湖市20000/年甲基亚磷酸二乙酯项目、洪湖美好未来新城还建社区、新滩经合区人才公寓、荆州区的四个棚改项目等均反映因此延迟。三是资金来源缺乏。监利县华中玻铝产业园湖北应辉铝业项目、纯棉家纺系列新产品技改、艺凡鑫全自动制罐生产线建设、年产10万吨大米精加工生产线项目等均存在资金不足问题。四是项目前期不足。荆州荆街项目正在进行施工图设计,预计10月份开工。荆州开发区柳林洲油库迁建项目因未取得化工园区认证无法开工。荆州区湖北链车智能驾培机器人项目去年举行开工仪式,至今仍在做施工图修改。五是要素保障及其他问题。沙市区江汉精细化工硅烷偶联剂建设项目受水、电、气供应因素影响,目前只完成年度计划投资的21%。石首市S221石首城区到桃花山镇一级公路项目因自来水管需要改迁、军用光缆需要迁移等问题,进度缓慢。此外,还有个别项目存在拆迁,招工难等问题。

三、下一步措施及建议

(一)抓好投资督办。继续与市政府督查室开展联合督查,以省市重点项目和计划开工的10亿元以上项目为重点,点对点抓好督办。认真组织三季度全市重点项目拉练活动,激励先进,促进后进,营造“比学赶超”的竞进氛围。

(二)加强部门协作。调研反馈的问题涉及多个主管部门,需要加强部门协作,研究推出针对性措施予以解决。我委拟将问题清单上报市政府督查室,由督查室将问题清单反馈到相关主管部门,按职责认领,研究推出针对性举措。

(三)优化项目督办方式。拟启动建设重大项目在线督办系统,将重大项目前期工作按时序拆分为若干个节点,明确责任单位和完成时限,对超期的节点按严重程度进行预警和督办,将项目落地的难点堵点“揭盖子”,各部门的职责完成绩效“晒单子”。

各市州1-7月投资主要指标增长情况

 

地区/

指标

总体情况

工业投资

工业技改投资

增速(%)

排名

增速(%)

排名

增速(%)

排名

全省

10.7


9.9


21.1


武汉市

10.9

13

13

6

12.1

13

黄石市

11.8

5

10.1

10

34.7

2

十堰市

11.7

6

17.4

1

20.9

9

宜昌市

11.5

8

7.1

12

36.2

1

襄阳市

12.2

3

14.8

3

29

7

鄂州市

10.9

13

-1.3

15

34.2

4

荆门市

11.7

6

10.9

8

24.3

8

孝感市

12.2

3

10.1

10

12.4

12

荆州市

10.9

13

-4.7

16

32.9

5

黄冈市

10.6

16

10.3

9

-1.4

15

咸宁市

11.4

9

14.1

5

34.3

3

随州市

11.3

10

6.7

13

-6

16

恩施州

11.2

11

14.8

3

31.4

6

仙桃市

12.4

1

4.8

2

10.9

14

潜江市

12.4

1

11.4

7

20

10

天门市

11

12

2.3

14

18.4

11

神农架

10.2

17

-19.3

17

-18.9

17

 

 

各县市区1-7月投资主要指标增长情况

 

地区/指标

总体情况

工业投资

工业技改投资

民间投资

房地产投资

增速%

排名

增速%

排名

增速(%

排名

增速(%

排名

增速(%

排名

荆州市

10.9


-4.7


32.9


4.5


43.1


监利县

23.7

1

25.5

4

57.2

3

23.1

4

11.4

6

荆州区

18.3

2

-64.2

10

-91.9

9

-49

10

40.4

3

松滋市

17.1

3

-9.5

8

45.6

4

-3

8

38.3

4

洪湖市

16.7

4

1.1

6

57.4

2

2.1

6

30.6

5

江陵县

16.7

4

-9

7

-74.1

8

0

7

-31.4

9

沙市区

16.6

6

36.6

2

303.3

1

40.7

3

99.8

1

石首市

16.5

7

35.8

3

18.5

6

40.8

2

97.3

2

纪南文旅区

14.1

8

*

*

*

*

*

*

*

*

荆州高新区

3.2

9

157.5

1

*

*

190

1

-98.3

10

公安县

-2.3

10

10

5

38.3

5

2.2

5

-3.1

7

开发区

-12.2

11

-45.6

9

1.9

7

-28.9

9

-9.9

8

*注:部分指标未分解。  

   

荆州市发展和改革委员会

                                                       2019818


呈报:光中、永辉、周静、昌林、蒋鸿、向斌同志

呈送:各县市区党委、政府主要领导同志、荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区党工委、管委会主要领导同志


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