编前：2024年是实现“十四五”规划目标的关键一年，市发改委年轻干部聚焦发改主责主业，以“2024年全市发改工作，我建议这么干”为题，深入思考，主动谋划，建言献策。今起，荆州发改推出“发改工作大家谈”专栏，展示市发改委年轻干部对推动全市发改工作高质量发展的体会、想法和建议。

产业发展与粮食工作联动组　赵发顺

2024年是推动江汉平原高质量发展示范区建设的重要一年，作为经济综合管理部门，要深化“五个必须”的规律性认识，进一步聚焦规划、投资、服务业等主责主业，在“争先进位”中拉高标杆、在“争光添彩”中奋力拼抢、在“争资争项”中竞进奔跑，全力推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。服务业是发改部门牵头主抓的重点工作，在农业稳底盘、工业挑大梁的格局下，需全力推进服务业拼经济担大任。建议锚定2024年全市服务业增加值增速高于全省平均水平且排位进入全省第一方阵、全省服务业重点工作考核排位前5目标，把牢全口径思维，树牢服务理念，聚焦优势产业、重点环节、重点企业，进一步强化精准调度、结果导向、试点示范、协同联动、政策集成，更大力度推进服务业集聚化、集群化发展。

规划与区域工作联动组

周巾琦

刚送走“爬坡过坎、不断跃升”的2023，2024的进度条就已悄无声息逾过15％。“知难而有备，乃可以逞。”面对依旧低迷的世界经济大势、国内经济发展的诸多不确定和困难，如何做到稳中求进、以进促稳、先立后破，保持主要经济指标在第一方阵争先进位，需要每一位发改人多思深谋、主动应变、干在实处、善作善成。

一、深入对接，为政策落地见效夯台垒土

完整、准确、全面、深入把握政策导向。学深悟透中央经济工作会议、全国发改工作会议、全省发改工作会议、市委六届七次全会、市“两会”精神，进一步领会发展方向、吃透政策导向、搞准资金投向，提高“十四五”规划中期调整、“十五五”规划前期课题研究、国债项目、中省预算项目、地方政府专项债券项目申报的科学性、精准性、有效性。

深谋、勤跑、善争、快推做好政策争取。谋定后动，意识先行。深谋，在准、在细、在实。吃透政策、找准路径，围绕流域综合治理和统筹发展、城市和产业集中高质量发展等核心事项谋划重大项目重大改革重大政策重大活动，进一步强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。勤跑，发改部门的工作一线就在跑省进京、跟进最新政策、争资争项、推进重大项目的实践中。聚焦问题短板主动向上汇报沟通，加强市县协同联动、部门合力会商研究，争取上级部门的工作指导和政策支持。善争，坚持“两个提前”，提前摸清中省政策支持方向，提前了解具体申报条件，做到先行一步、抢抓先机。吃透、用活政策，力争更多的项目纳入全省、全市发展的“大盘子”。快推，对争取的“圈子、牌子、位子、票子”谋定而快动，第一时间就地本土化，细化工作清单，压茬推进、定期调度，推动形成梯次推进、滚动开发的项目格局。

二、精准调度，为经济稳健运行强基固本

精准调度经济运行情况。始终紧盯处于全省第一方阵目标不动摇，乘势笃行。进一步完善全市经济运行分析和监测预警机制，早预见、早发现、早应对。围绕先行指标、主要经济指标、高质量考核指标以及规上企业数、在库投资项目、省市重点项目等指标开展多维监测，找准增长点、衰减点、异动点“三点”，扎实做好月度、季度、半年、年度经济形势分析研判，并根据经济运行情况及时提出政策建议。

精准调度重大项目进展。念好谋、跑、争、建、管“五字诀”，加强对投资运行及项目建设的动态分析。开展重大项目“周监测、月调度”，推动10亿元以上、50亿元以上重大项目快开快建。落实“双月述职”等投资管理七项机制，依托投资项目绩效综合平台对项目实时调度，加强项目全生命周期管理，打造项目服务品牌。

精准调度“十四五”规划目标和高质量发展综合绩效评价考核指标。对照“十四五”规划20项主要指标客观全面评估实施成效，总结经验做法，认真查找存在的短板弱项，分析进度偏慢的原因，补短板锻长板，抓紧研究针对性措施，力争今明两年赶上工作进度。对照省高质量发展89项主要考核指标，以推动落实高质量发展目标任务为重要抓手，推动省委省政府重大决策部署和市委市政府年度重点任务见绩见效。

三、服务项目，为投资提质扩容添砖加瓦

科学谋划招引，提升项目质效。优化项目规划布局，注重重大项目与产业链、创新链、人才链紧密衔接，切实以项目之“进”支撑高质量发展之“稳”。在项目招引上聚焦“4611”现代产业体系补链强链延链，靶向精准招大引强，着力在农产品加工、纺织服装、智能装备、现代化工、特色文旅等五大主导优势产业、县市“1＋2”产业项目培育上实现新突破，不断提升产业集聚效应。

做好要素保障，优化前期审批流程。强化用能服务，争取重大项目能评获批。严格遵循“速度从快、程序从简、服务从优”基本原则，积极做好重点项目全程跟踪服务，协调相关部门及时解决问题，确保重点项目如期开工建设。

加强项目管理，拉动更多有效投资。抓好“三率两量”精准调度，依托投资项目绩效综合平台对项目实行“红黄绿”灯预警，对项目从立项可研到开工建设直至竣工投产，实行全生命周期跟踪管理。分季度组织重大项目集中开工、项目拉练活动，对亿元以上项目、新增国债项目、中省预算内项目实行精准调度。

四、统筹联动，为区域协同发展增光添彩

深入实施规划纲要，推动城市和产业集中高质量发展。扎实推进贯彻落实《关于以实施规划纲要为总抓手推动城市和产业集中高质量发展的实施意见》及相关配套文件。加强县市区工作推进情况的调度和指导，特别是重点关注“双集中”石首市省级试点、监利市市级试点工作推进情况。

壮大都市圈能级，深化区域发展布局。立足建功全国构建新发展格局先行区、建设江汉平原高质量发展示范区，项目化、清单化、责任化推进长江经济带、流域综合治理和统筹发展、城市和产业集中高质量发展、宜荆荆都市圈、洞庭湖生态经济区、承接产业转移等区域战略。

加快县域经济发展，推进以县城为重要载体的就地城镇化。推进城镇基本公共服务均等化、县城产业配套设施提质增效。加快发展镇域经济，推动乡镇产业发展分类管理，争创全国示范县、省级示范镇、示范村。制定落实2024年荆州市新型城镇化建设和城乡融合发展重点工作分解方案。扎实推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，统筹美丽乡村建设和农村人居环境整治，改善农村生产生活条件。

实干之要，重在落实。新年伊始，万象更新，发改人应牢记习近平总书记在中央经济工作会议上的殷殷嘱托，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，做到眼里有活、心中有数，手上有招，为践行“高效发改，服务先锋”、建功先行区、建设示范区作出新的更大贡献。