2024年全市发改工作，我建议这么干

运行与投资工作联动组 易鑫

中央经济工作会议明确，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。全国发改工作会议也提出“进一步用好各类资金加强项目建设，更好发挥有效投资关键作用”。政策蕴含大机遇，2024年将是项目资金争取的关键年，投资和项目工作应紧紧围绕争资争项，聚焦国家政策导向，从政策中寻找机遇，以“荆州之所有”谋求“中省之能投”，跑出向上争资“加速度”，助推经济社会高质量发展。

一、深研政策，精心谋划

从2023年争资情况看，各地各部门重视程度越高，谋划研究越多，争取效果越好。2024年要进一步深入分析研究中央预算投资、地方政府专项债、国债等方面投向领域，编制2024年争资指南。认真学习领会项目申报政策和投资动向，抓住申报关键点，找准政策与储备项目的结合点，以申报要求为基准包装项目、储备项目。全面梳理在建、2024年上半年开工、2024年下半年开工的三类项目清单，建立“储备一批、申报一批、争取一批、实施一批”的项目动态推进机制，随时应对项目申报。

二、只争朝夕，全力争取

加强联络和信息沟通是做好争项目、争资金的前提，掌握了投向领域和相关要求等关键信息，及时摸清了上级投资方向，才能理清申报思路，精准谋划项目，找准工作突破口。项目申报到上级部门只是争资工作的开始，项目申报后要主动出击，积极跑动，加强联络，尽可能多地捕捉信息，多做基础性工作，为向上争取资金创造良好的条件。积极推荐、选派优秀人才到国家部委或省直部门挂职、跟班学习，成为推介荆州的“宣传员”、资金争取的“联络员”。

三、强化服务，高效推进

一方面加强项目服务。项目申报时间有限，任务紧迫，工作稍慢一拍，就可能造成被动。各部门必须加强协作，按照项目申报时间节点要求，各司其职，相互配合，形成合力才能取得实效。特别是在工作方法上要体现灵活性，善于变通，简化程序，能快则快，不断推进项目前期，以高质量、快节奏的工作为项目申报创造有利条件。

另一方面加快项目推进。坚持以全生命周期理念抓好项目策划包装、对接跟进、落地见效，用好管好各类政策资金，密切关注项目进展，加强工作督办，抢抓项目进度实效，逐项目梳理，细化分解清单，优化建设时序，确保未开工项目按时开工、已开工项目加快建设，推动尽快形成实物工作量，切实发挥资金效益，为今后申报项目打下良好基础。

四、强化调度，抓紧抓实

聚焦重大项目“三率两量”抓调度，把握重点工作、重大项目、重点环节，推动“1234”项目管理，全力以赴抓调度，促进重大项目建设高位起势。

“1”：坚持一个季度至少观摩点评一次，组织开展项目拉练、集中开工活动，以评加压、以评促干。

“2”：用好两个平台。用好国家重大建设项目库和湖北省投资项目绩效综合评价平台，重点监控项目进展，定期开展项目实地调研，实行全生命周期管理，构建“在线监管、实地查看、双向印证”的线上线下监管模式。

“3”：完善三项制度。建立重大项目“红黄绿”挂牌管理制度，对推进顺利的项目标识绿牌；对节点滞后项目标识黄牌，跟踪督导；对重大问题项目标识红牌，交办催办。建立重大项目推进奖惩制度，对重大项目建设先进地区在项目申报、资金保障方面予以适当奖励和支持，对推进落后地区予以限制；进一步落实领导包保联系重大项目制度。

“4”：攻坚“四个清单”，瞄准亿元以上项目、围绕省市重点项目、紧盯中省预算内项目、快推国债和专项债项目，开展“周监测、月调度”，抓实项目开工率、竣工率、入统率“三率”，推动亿元以上重大项目快开快建。

基础设施建设工作联动组 周欣

第一个方面，发改工作之我见。

发改工作是一部百科全书，包罗万象。在我个人看来，发改工作就是两个字：奉献。我们常常讲发改委工作“使命光荣、责任重大”，这是因为我们是政府负责牵头协调的综合部门，很多项目、很多工作都要靠我们到省里，到中央去争取，工作平台很大，压力也大。因此，我觉得要特别提倡要有奉献精神。

讲奉献，要善于思考。各级党委、政府都有自己的发展思路，各县市区也有自己的规划，但是除此以外，还有很多具体工作要我们去默默无闻地做。发改委作为宏观经济部门，必须对本地经济社会发展有自己深入的思考，提出相关的意见和解决办法。

讲奉献，要勤于争跑。一方面，到国家和省里汇报工作，经常是劳精费神的事，要奔波、要时间等；另一方面，弄回来资金后，还需要负责监督。这是上级对地方的关怀，我们既不能讲条件、也不能讲回报，要把项目实施好，把中央省里的资金用到实处。

讲奉献，要勇于实干。争项目、争资金、争政策始终是发改的中心工作，在省和国家的层面，能不能进规划、能不能拿到资金、能不能落地主要是看前期工作有没有到位。因此我觉得必须把握争取的时机，事先把项目可研报告编好，然后再送去论证、评审，这样才容易通过。同时做一个有心人。平时要注意收集信息，跟相关人员要保持密切联系，关键时刻立即反应，只要有机会，第一时间拿着材料去争取。如果只会干等，永远没人告诉你该怎么做。

结合发改部门的工作实际，我觉得2024年工作要做到“1234”，即：用10％的精力抓信息、抓沟通、抓情况对接。用20％的精力抓规划、抓统筹、抓谋划。用30％的精力抓固定资产投资、抓项目建设、抓服务业。用40％的精力来跑资金、跑项目及其他工作。

第二个方面，发改工作之我思。

“事业兴衰，人乃根本”，我们肩负着历史赋予的新使命，任务艰巨，使命光荣，队伍建设显得非常重要。我们必须在“想大事、谋全局、当高参”上狠下功夫。

一要提高履行职责议大事的能力。发改部门是综合研究拟定经济社会发展政策、指导总体经济体制改革的综合经济部门，这就要求我们在议大事上下功夫，要寻找发展的突破口，争取一批项目，尤其是对全市经济发展有较强拉动作用、能够管长远的大项目，特别是交通、铁路项目，通过项目的实施，增强发展的后劲，破解制约经济社会发展的各种瓶颈，不断创新体制和机制，激活发展的源动力。

二要提高综合协调谋全局的能力。发改部门是一个贯彻落实党委、政府的战略部署，推进各项重点工作的重要部门，特别是在加强宏观调控、争取项目资金、推进项目建设、促进固定资产投资等方面，发改部门承担着统筹协调的职责。这就要求我们要进一步增强大局意识和整体观念，与各部门搞好配合与沟通，争取理解和支持，要善于博采众家之长，集思广益，广泛听取各方面的意见和建议，同心协力地把各级交办的任务完成好。

三要提高分析判断当高参的能力。发改部门是党委、政府的重要参谋机构，提高分析判断能力是对发改干部的基本要求，也是搞好宏观管理的前提和保证。这就要求我们从全局和战略的高度去思考问题，特别是在各类规划编制过程中要立足荆州发展全局，更新规划思路、突出规划重点找准发展定位、把握发展方向。特别是对那些事关全局的重大问题，要有见微知著的功夫，有明察秋毫的眼光，见之于未萌，防之于未发，准确把握，正确应对，增强宏观调控工作的时效性、科学性。